日本公立大学学费为什么更低?
这个问题的本质是日本在战后建立了完善的公共福利制度,其中就包括面向劳动者的退休金制度和医疗制度(国民健康保险制度);以及针对中低收入群体的住房、教育、家庭津贴等等。这些制度的建立源于日本的财政有能力负担这些开支。
而支撑政府巨额财政支出的主要来源就是税收,其中个人所得税和消费税是主体。 那么问题就在于,为什么日本政府的税收可以支持如此庞大的公共福利支出呢?原因就在企业税和企业职工个税上——由于雇佣劳动者时,雇主需要根据当地规定的费率帮员工缴纳相当于工资总额10%~20%左右的税款(具体视地区而定,比如东京都是10%、四国岛是20%),因此实际到手的工资会比税前工资略微少一些;同时企业也需要承担25%的企业所得税,再加上20%~30%的劳动酬劳税,企业的运营成本实际上要比个人高昂的多。
于是为了降低企业的经营成本,提高本地企业的竞争力,日本政府先后于1986年、1994年和2003年三次大幅下调了企业所得税率。第一次是从77%下调至54%,第二次是再次下调至48%,第三次是下调至30%。 企业降低了税率,增加了利润,但是税收作为政府预算收入的主要部分却没有减少,于是日本政府就通过其它的方式来弥补这块的收入,例如增加地方税、烟草等奢侈品税,以及开征数字服务税(即在线零售税,向谷歌、亚马逊这些互联网公司征收的新税种)等来填补缺口。
另外在日本除了所得税和工商税以外,对土地和房屋等各种财产的登记税和固定资产税也属于地方税的范畴,这部分收入属于地方政府,用于当地的基础设施建设及补贴居民生活费等。而消费税作为一种中间税,其收入不直接归属任何一级政府所有,而是用于支付公共福利项目的费用。
以上所述,就是日本公立大学学费低廉的缘由所在吧。