瑞典移民政策何去何从?

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在2016年,瑞典移民局发布新的移民法,大幅度提高移民门槛。 2020年1月7日,瑞典政府正式推出新版《国籍法》,该法律于2020年5月1日起生效。 新版《国籍法》对定居要求、难民身份、归化入籍等作出了新规定。 据相关分析,此次修订主要涉及以下方面:

首先,移民监加强了!申请居留许可和公民身份时,必须证明申请人已在瑞典居住满一年。 对于居留许可的申请,此前是只要在申请前的五年内在瑞典有过18个月的生活经历即可;现在则必须要申请者在申请前的每个年度期间都在瑞典居住满18个月且总共在瑞典有36个月的居住史(特殊情况除外)。

第二,增加对申请人经济能力的要求,即申请人在申请居留许可的时候需要提供无犯罪记录以及近三年的税单和流水,若申请公民身份则需要更加充分的经济担保材料。

第三,对于政治庇护的审批更为严格了。 新版《国籍法》还增加了对难民定义的解释性条款,明确表明根据本法第一条第一款的定义,如果个人因种族、宗教或政治原因受到威胁并须离开其国家或住所地,且无正当理由相信该国当局会保护其人身安全或保障其享有本国民众应得的待遇,则该人属于“由于迫害而需逃往他国之人”。

第四,子女教育问题。 新法规定,父母任何一方获得瑞典居留许可,其未成年子女可以享受免费教育福利至高中毕业(19岁)。同时,获得 Swedish Residence Permit 的 21岁以下的年轻人可以继续接受教育,即使他们的父母不是来瑞典工作的。这些年轻人被允许在任何合格的学校或学院学习,不管他们有没有瑞典学生一样的学费。

第五,投资移民类别取消! 早在今年初就有消息透露,瑞典的投资移民计划将于2020年初终止。如今新版《国籍法》出台,这一消息得到证实。 按照新法规定,只有符合高净值人才标准的申请人才能通过投资移民瑞典。但这类签证的发放人数不会对外公布。

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瑞典政府近日证实,将在近期陆续实施新一轮移民新政,其中,入境瑞典的难民申请者将在一年内禁止务工以及获得政府补贴。该政策一出,在瑞典国内引起轩然大波,并引发罢工和游行示威。而这一事件只不过是瑞典多年内就移民政策博弈的一个缩影。

2015年,瑞典接纳的难民数量达到16.3万人,排欧洲各国前列。瑞典的人口规模虽然不大,但多年来一直保持着宽松的移民政策而著称,这既与该国优越的福利制度有关,同时也与其一贯秉持的“人道主义”传统相符。然而,大规模难民的进入使瑞典社会的承载能力严重透支,住房、教育、就业等多个领域出现巨大“瓶颈”。加之近年来欧洲恐怖袭击的频发,进一步加剧了瑞典社会对大规模难民潮涌入本国,可能带来的文化冲击以及恐怖主义滋生等风险和隐患的担忧,政府移民政策的决策成本大大增加。

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