欧洲老人怎么养老及死亡?
欧洲养老政策主要呈现两个特点:一是注重长期照顾,即强调对失能或半失能老人进行康复、护理。在法国,政府鼓励失能老人在社区或家庭中休养并接受帮助;在瑞典,有70%的老人在家中养老,而德国老人家庭养老率则高达90%。二是注重为老人提供参与社区活动的机会。欧洲政府鼓励老人走出家门与邻里交往,参与社区的公共服务和公益活动。
法国是欧洲老龄化最早的国家之一,其老年人的退休年龄由自己决定,但一般都在65岁以后。法国法律规定,退休人员领取退休金,必须缴纳医疗保险,以便退休后生病能够获得及时治疗。法国对老人的退休金补贴数额,按照个人就业时的缴费年限长短和退休前的收入数额确定。
在法国,家庭养老具有不可替代的优势,老人及其子女多选择居家养老,享受家庭天伦之乐,而且,法国政府对居家养老还给予一定的税费优惠。但是,家庭养老的局限性也很大:子女压力大,缺乏护理知识和技能,而且独生子女多,照顾父母时往往力不从心。因而,法国老年人护理保障制度十分完善。
法国为居家养老老年人提供免费的、专业性的日常服务,服务种类包括日常做饭、清扫和购物等。对于孤寡老人和长期失能者的特殊护理,有17万个志愿者提供服务,包括陪伴聊天、打扫房间、购买生活用品、理发、洗澡等。志愿者提供的志愿服务,政府给予补贴。法国志愿者服务与养老机构相结合,老人入住养老院时,其个人生活由志愿者提供,使志愿者服务更为专业。
法国针对老人护理的专门医院遍布全国,每所医院都配备有专业医生及专业护理员,专业护理员为老年人提供长期性护理服务,包括上门服务和个人生活护理等。医院配备有专门的医护人员,为长期失能者提供全方位的生活护理服务。
德国是世界上人口老龄化最快的国家之一,其60岁以上的老年人达到1300万,占总人口的21.7%。德国政府要求,退休人员在65岁至67岁之间退休,并规定,女性法定退休年龄为60岁,男性为65岁。在德国家庭里,子女承担赡养父母的义务,对父母的经济赡养、家务杂务、照看护理老人等都必须履行。德国65岁以上的老人,还可以享受政府提供的各种服务,享受优惠的公共设施和公园门票和交通工具票。家庭养老是德国养老的主要模式。
不过,德国的养老机构数量远远超过法国。其中,老年公寓受到中高收入老年人的青睐。老年公寓一般为小型公寓模式,设有公共厨房,公寓内提供餐厅、娱乐、健身等设施。老年人入住老年公寓以后,只需支付伙食费,便可享受较为完善的服务。在德国,养老服务机构和志愿者的数量十分庞大,遍布全国每个角落。政府鼓励志愿者为失能老人提供专业的护理服务,为居家养老的老人提供帮助。
德国不仅拥有发达的养老机构,而且其长期护理也较为完善。德国社区医院主要提供失能老人的长期护理和医疗康复。这些社区医院还提供上门服务,为失能老人提供上门康复。德国为老人提供居家养老服务的志愿者,多数来自于大学生,他们在专业医护人员的指导下,为居家养老的老人提供专业的护理和日常生活所需。
在欧洲,瑞典是最富有老人福利的国家,其养老保障制度尤为完善。瑞典规定,老人家庭养老年龄一般不低于70岁,而德国的一般为65岁。瑞典为老年人提供的养老服务十分完备,家庭养老模式深受其国民欢迎,这主要是由于瑞典的社会保障十分完备,使年轻人无后顾之忧,能够承担起赡养父母子女的责任。
瑞典政府还为残疾老人或低收入者提供一定数额的补贴,老年人可以购买一定年龄的退休金,以弥补其养老金差距。瑞典对老人实行免费的医疗制度,为低收入者和老人提供家庭医疗服务。瑞典的老年公寓十分完善,其中不仅为老年人提供日常生活服务,而且还提供医疗服务和娱乐活动。
瑞典养老机构,为老人提供多种多样的养老服务:老年公寓定期安排老人体检和体检报告解读,定期进行心理咨询。老年公寓拥有完备的健身娱乐设施,经常组织老人健身活动、读书班、郊游活动等。瑞典不仅强调家庭养老,而且还注重社区服务,志愿者组织和志愿者行为成为瑞典服务文化的组成部分。
与法国、瑞典、德国相比较,欧盟国家法国、德国和英国,由于历史原因形成了家庭养老、政府福利养老和机构养老三种养老方式并存的状况。在法国和德国,老年人退休后的主要赡养来源为家庭,特别是子女赡养,养老保障以家庭保障为主,政府在社会保障方面处于次等位置。在瑞典,由于社会福利保障较为完善,家庭养老保障弱化,老年人的社会保障主要依靠社会和政府的福利服务,家庭养老和代际支持的作用相对削弱。在欧洲的其他的各国,诸如意大利、希腊、西班牙、爱尔兰和英国等国家老年人主要依靠社会保险、家庭社会保障和个人储备等。
与英美法日韩家庭养老国家相比,欧洲老年人养老模式更为多元与复杂化。欧洲老年人养老既包括家庭养老,又有国家福利性公共福利养老,还有社会养老机构养老。欧洲各国的社会养老保障体系不仅包括社会保险、社会福利、公共救助等,还有国家税收、医疗保险和家庭补助、个人及家庭养老储备等。家庭养老保障、社会养老和国家养老制度等。三者共同支撑欧洲国家老年人养老保障。其中,家庭养老模式居于欧洲养老模式的主导地位。