怎么样减少移民?

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题主提到了“移民潮”,其实现在国内很多城市都面临“人才流失”的问题,比如我的老家东北,前几年还大力发展老工业基地,引进大量资源型产业,本以为能够重启老城辉煌,没想到却面临产业空城、人口流失等严重问题;再比如我的第二故乡成都,作为新一线城市的头部力量,本应人才荟萃,但近年来也面临着青年人才外流严重的问题。所以我觉得从一定程度上说,人才流动就像是一种“移民”,只不过这种移民是流动的,是可逆的。那么想要留住人才,就要像留住移民一样,做好引侨入川工作。

首先,要用好用活政策“红利”,为人才安家落户。今年四川首次提出实施“人才新政”,出台了一系列优惠政策,从户籍、住房、金融等方面给予支持,这对吸引人才来说是一个重大利好,各地应该主动对接中央、省级各项人才政策,充分挖掘自身潜力,打造一批具有地方特色的人才政策品牌。同时,政策的落实也需要更加市场化、社会化运作,不能仅靠政府单打独斗,可以引入一些专业机构,通过市场手段精准选才、揽才。

其次,要营造好留才环境,让人才安居乐业。人才来了之后,能不能留下来、稳得住,关键是看环境好不好、生活便利不便利。各地要在完善基础设施和公共服务上下功夫,为人才解除后顾之忧,让人才安心立业。

要充分调动人才的积极性,用好人才资源。引进人才来,就是要让他(她)发挥作用、创造价值,如果只是养着、放着,反而容易浪费人才。要大胆使用人才,让其充分发挥作用,同时给予一定的自主权,让人才有发挥空间,从而真正留住人才。

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要减少移民需要从以下的方面着手:

一、加快中西部地区经济发展步伐,促进区域经济协调发展。区域经济协调发展的战略思想已经明确,国家和各地已经逐步启动了“西部大开发”、“沿江开发”、“以线串点,以点带面”、“继续发挥东部沿海地区在经济发展中的领先地位”、“建设经济特区和经济开发区”等一系列地区经济带动战略。因此,我们要进一步发挥这些战略的牵动作用,从整体上加大对中西部地区和贫困地区经济开发和扶贫力度,特别是要发挥长江沿岸中下游地区产业、区位、资金等方面的带动作用,努力培育沿江新的经济增长带,带动长江沿江中上游地区乃至整个中、西部地区的经济发展,使区域经济的差距逐步缩小。

二、切实做好“菜篮子”工程和“米袋子”工程,加强商品粮、棉、油和商品菜、肉、蛋、奶等“三区”建设。解决“三农”问题的根本是发展农村经济,增加农民收入,特别是提高农副产品的商品率、加工转化率和农业劳动生产率,建立农产品出口基地,使“三区”农民的收入达到甚至超过大城市郊区农民的收入水平。这样,“三区”就有可靠的劳动力来源,农村青壮年就不会因缺少非农就业机会涌向大中城市或发达地区。

三、要继续搞好小城镇建设规划和管理,通过建设好、管理好一批重点小城镇来吸引农村富裕劳动力就地转移就业、居住、生活。

四、大力普及高中阶段教育、职业技术教育和成人教育。要通过多种渠道、多种形式,提高农村劳动者文化科技素质,特别是职业技术培训和农业新技术、新技艺培训,形成“一乡一业”、“一村一品”的农村特色和劳力素质特点,使农村产业和劳动力素质得到快速发展,农村就业机会增多,农民增收加快,提高就地就近非农就业水平,缓解和减少农民主动型移民的产生。

五、切实维护农村移民的合法权益。通过依法治水,依法治迁,依法安置,依法管理和严格执行前期补偿、补助、后期扶持政策,保护好失地农民的长远生计,妥善处理原农村移民的各种遗留和新增问题,提高移民的生活水平。因此,要切实加强移民安置区基础设施建设、生态环境和水土保持建设,要发展移民安置区后续产业,安排好移民就地非农就业,提高他们的收入,真正使他们“生活有出路,生产能致富”,安居乐业,确保农村移民稳定和农村移民安置工作的顺利开展。

六、加强对“盲流、偷渡”人员和“人户分离”的管理。一方面要改善农村地区“硬件”、“软件”建设,另一方面要继续搞好城市的规划和管理,特别是加强治安管理,严格外来人口和常驻人口管理,增加“盲流”、“偷渡”和城市“暂住户”、“空挂户”的成本,以减少盲流、偷渡及“人户分离”现象。

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